Понятие и причины негативного явления
Незаконная рубка лесных насаждений — явление, которое активно развивается в современном мире и становится одной из самых серьезных проблем человечества. Под этим термином подразумевается незаконное вырубление деревьев и уничтожение лесов, нарушение экологического баланса и глубокое повреждение природы.
Причины незаконной рубки лесных насаждений довольно разнообразны. Одна из главных состоит в желании получить высокий доход от продажи древесины. Однако это приносит разрушительные последствия для окружающей среды. В результате рубки леса погибает множество видов растений и животных, навсегда исчезают уникальные экосистемы. Кроме того, масштабы незаконной рубки значительно влияют на климатические изменения, так как лес является большим поглотителем углекислого газа.
Власти разных стран принимают меры для борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений. Они создают охраняемые природные территории, вводят жесткие законы и штрафы за нарушение правил использования лесных ресурсов. Кроме того, специальные сотрудники, такие как лесники и экорейнджеры, активно привлекаются для наблюдения за ситуацией в лесах и предотвращения незаконной рубки.
Однако незаконная рубка лесных насаждений продолжает процветать. Это связано с недостаточной ответственностью самих людей и слабой системой контроля за использованием лесных ресурсов. Одним из ключевых факторов, способствующих сохранению лесов, является осознание обществом важности сохранения биоразнообразия и поддержания экологического баланса.
Ответственность в России, виды
Все процессы, связанные с использованием и охраной лесных, регулируются в том числе Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Статья 75 данного закона устанавливает такие виды ответственности за нарушение закона охраны окружающей среды, как имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная.
Кроме того, статья 99 ЛК РФ также устанавливает аналогичные виды ответственности за нарушения закона.
Основная задача существования ответственности — компенсация, восстановление нарушенного состояния. В этом направлении есть все необходимые инструменты судебной защиты.
Административная ответственность за нарушение лесного законодательства установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ, где понятие незаконной рубки изложено в статье 8.28. Согласно данной статье незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан наказывается штрафом на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, а те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, — наложением штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена статьей 260 УК РФ.
Согласно части 1 статьи 260 УК РФ, предметом преступления являются не только лесные насаждения, но и не отнесенные к ним деревья, кустарники, лианы.
Статья 23.1 ЛК РФ определяет, что под лесными насаждениями понимаются деревья, кустарники, лианы, растущие в лесах.
При этом стоить обратить внимание, что Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», дает некоторые пояснения по данному вопросу. Так в п. 15 данного Постановления указано, что не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы человеком либо они произросли без его целенаправленных усилий. Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающие на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества
Обязательным признаком части 1 статьи 260 УК РФ является совершение действий в значительном размере, который определяется в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ. Указанное примечание гласит — ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей.
Преступление совершается путем активных действий в форме умышленной незаконной рубки или повреждения до степени прекращения роста насаждений.
Под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов,
Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1,2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который, как было сказано выше, должен превышать пять тысяч рублей.
Итоги наших размышлений
Незаконная рубка лесных насаждений — проблема, требующая общих усилий и соблюдения правил. Только объединившись и приняв меры на всех уровнях — от государства до каждого отдельного человека — мы сможем защитить не только наши леса и окружающую среду, но и будущее планеты в целом. Необходимо создать устойчивую систему управления лесами, содействовать экологическому образованию и внедрять новые технологии, способствующие эффективному использованию древесных ресурсов.
Только остановив незаконную рубку лесных насаждений и приняв ответственный подход к использованию природных ресурсов, мы сможем обеспечить благоприятные условия для будущих поколений и сохранить нашу планету во всей ее красе и разнообразии.